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公安部谈修订后的公安机关办理刑事案件程序规定
[来源:原创]  [作者:admin]  [日期:14-04-17]  [关键字:公安部谈修订后的公安机关办理刑事案件程序规定 ]

新华网北京12月26日电(记者邹伟 杨维汉)为全面贯彻实施修改后的刑诉法,近日,公安部发布了修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》。这一规定的出台背景是什么?作出了哪些重要修改?公安机关将如何贯彻实施?对此,记者采访了公安部有关负责人。

保障人权与打击犯罪并重

问:公安部修订这一规定主要出于哪些考虑?如何处理人权保障和打击犯罪两者的关系?

答:为保证公安机关正确贯彻执行修改后的刑诉法,公安部对1998年发布的原规定进行了全面修订。10多年来,公安机关面临的犯罪形势、执法环境发生了巨大变化,而原有的部分规定相对滞后,亟须修改完善。《规定》是刑诉法在公安侦查工作中的具体化,广泛涉及公民人身财产方面的核心权利。

在修订过程中,我们坚持保障人权与打击犯罪并重,努力实现公正与效率的平衡。一方面,全面落实“尊重和保障人权”原则,在严格贯彻修改后的刑诉法有关当事人诉讼权利的各项规定基础上,提出了明确要求。例如,传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人,都应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间;明确了讯问应当录音录像的案件范围,对“录音或者录像应当全程进行”进行严格解释,要求“对每一次讯问全程不间断进行,保持完整性。不得选择性地录制,不得剪接、删改”;要求犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后,应当在看守所讯问室内进行讯问。

另一方面,注重结合侦查工作实际,对有关完善侦查权的规定进一步细化。例如,完善了立撤案有关规定,增加了对在现场发现的犯罪嫌疑人可以口头传唤的规定,明确了信息采集的相关要求等。

充分保障犯罪嫌疑人辩护权

问:辩护权是犯罪嫌疑人的重要诉权。《规定》对此作了哪些修改?

答:《规定》在严格忠实于法律规定的基础上,明确了犯罪嫌疑人委托辩护人,听取辩护律师意见、核实辩护律师收集的证据以及告知辩护律师移送起诉情况等程序,修改了法律援助规定,取消了涉密案件委托辩护律师需要经过批准的规定。

为保障律师会见权,《规定》强调“看守所应当在48小时以内安排律师会见到在押犯罪嫌疑人”,保证律师在法定期限内确实会见到在押犯罪嫌疑人。在修改后的刑诉法规定“不得监听”的基础上,进一步要求公安机关不得派员在场。

对于辩护人涉嫌犯罪案件的管辖,规定由办理辩护人所承办案件的公安机关报请上一级公安机关指定其他公安机关立案侦查,或者由上一级公安机关立案侦查,并要求不得指定原承办案件公安机关的下级公安机关立案侦查,以保证案件公正办理。

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